大安市惠安托育综合服务中心内，孩子们在老师的带领下画画。

受访者供图

“将孩子放在社区的托育中心，我们方便又省心。”“靠谱的托育机构，减轻了家长的养育压力，缓解了工作与育儿冲突。”在吉林省长春市二道区早教馆门前，家长们围绕“托育”聊得热火朝天。

托育服务，不仅关系到婴幼儿的健康成长，还牵动着万千家长的心。近年来，吉林省加强托育服务政策引导、着力培养专业人才、强化普惠政策保障体系，多部门联动协同，合力推动0~3岁托育服务体系建设及托育服务能力提升。

社区托育中心缓解带娃难题

沿着长春市双德街道融创社区的小巷一路向前，一幢白色的小楼映入眼帘。推门而入，多彩的海洋球池、充满童趣的教室、设备齐全的活动区、幼儿专属卫生间和盥洗台接连出现，缤纷的颜色随处可见，各处都显得朝气蓬勃。

“育儿嫂难找，老人又不在身边，还好社区里开了一家面对0~3岁婴幼儿的托育中心，孩子可以‘就近托’，解决了我的带娃难题。”刚送完孩子的小韩笑着说。

小韩口中的“托育中心”，源于长春早期教育职业学院（以下简称“长春早教学院”）的一项服务计划。

为了扩大托育服务供给，缓解群众“入托难”问题，2021年，长春早教学院推出“社区托育之家”建设百千万服务计划，预计3年内设立100个社区“托育服务之家”，培养1000名执证的社区托育从业人员，服务覆盖10000个婴幼儿家庭。

长春早教学院校长王志敏告诉中国妇女报全媒体记者：“在制定计划前，我们四处走访调研，探索托育机构的发展模式。最终发现，针对0~3岁的婴幼儿，相比于单体式托育、居家托育等形式，社区托育具有以下几种优势：一是背靠社区，家长们放心；二是将服务送到‘家门口’，减轻了家庭的接送负担；此外，还可以借用社区现有的场地，有效降低服务价格，为广大家庭提供更实惠的托育支持。”

在政府的大力支持下，3年来，一家家社区托育中心在吉林各地拔节生长。“我们设置了全日托、半日托、临时托、计时托等多种托育模式，同时针对部分居民‘下班晚’等痛点，推出课后托管和周末托管服务。”王志敏说。

值得一提的是，部分社区还将老年活动中心与托育机构设置在一起，同时加强“一老一小”日间照料。王志敏以融创社区托育中心为例，向记者介绍：“托育中心的2楼，左侧设有老年舞蹈室，右侧设立幼儿活动区，老人们可以参加活动与接送孩子‘神同步’。进入托育中心后，孩子们就在几十米外的教室内活动，也让老人放心又省心。”

优质的托育服务离不开专业人才。王志敏说，长春早教学院专注于婴幼儿早期发展领域人才培养，开设早期教育、婴幼儿托育等专业，每年培养相关从业人员近2000人。一部分学生毕业后进入社区托育中心工作，为家长提供科学的育儿服务，学院还定期为社区提供营养配餐、综合管理、活动设计等技术指导。

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“目前，我们已设立86家社区托育中心，服务超过一万个家庭。”王志敏表示，“接下来，我们不仅要将传统文化、红色教育融入托育课堂，提高托育服务质量，同时也要研发数字化托育平台，对托育机构从业人员的养育知识、技能水平和职业素质进行评估测试，根据测试结果有针对性地开展职业能力培训。”

“医育”融合呵护婴幼儿成长

布置温馨的活动室中，十余名幼儿认真聆听老师朗读故事绘本。看到女儿全程沉浸在故事中，张女士露出了笑脸。

这里是大安市惠安托育综合服务中心（以下简称“惠安托育中心”），依托于大安市妇幼保健计划生育服务中心成立，是吉林省唯一一家公立性普惠性托育机构。

“托育人员素质如何，能否照顾好孩子，这些问题我最关心。惠安托育中心是政府承办的公立托育机构，我们对它有信心。”张女士告诉记者。

王女士同样被托育问题所困扰。丈夫去世后，她靠打零工维系自己和女儿桐桐的生活，日子过得非常拮据，更负担不起托育机构的费用。了解到王女士的情况后，惠安托育中心决定特事特办，给桐桐减免所有保育费，只收取伙食费。

“托育不仅事关一个个孩子，更牵连着一个个家庭。”大安市妇幼保健院院长林文举对记者说，“我们的收费比私立机构低，针对经济条件较为困难的家庭，我们还会进行有针对性的帮扶。”

除了实行普惠性措施，兜牢“起点”公平，惠安托育中心还不断强化服务能力，提升托育水平，增强群众“托得好”的信心。林文举告诉记者：“我们在基本照料的基础上，融入了医疗监测和健康支持，特别是在婴幼儿的早期发展和保健中，实施了‘医育’融合的托育新模式。”

据悉，惠安托育中心可以通过儿童生长发育测评系统，对入园的孩子进行全面检查，包括平衡性、协调性及语言发展等。“园内的一个小女孩，在检查中发现存在情绪波动及行为问题。随后，老师们为她制定了个性化的干预方案。几个月过去，现在孩子的情绪稳定性明显上升，合作性和社交表现也显著改善。”林文举说，除了上述测评系统，惠安托育中心还会对孩子们进行口腔卫生等多项监测措施，及时发现婴幼儿成长问题，让孩子们的健康得到全面照顾。“在运动游乐发展方面，我们为儿童提供游泳和抚触服务；在支持儿童的互动能力和自我表达方面，托育中心采用了一系列早期介入措施。”

不仅有先进的托育理念，惠安托育中心还组建了一支经验丰富、资质齐全的医、教人员专业团队。除了进行集体早教、音乐早教等基础活动外，惠安托育中心会定期举办亲子互动活动和家长联谊会议，邀请儿童发展专家入园讲座。林文举说：“这些活动不仅增长了家长的育儿知识和技能，也能让家长更好地了解孩子在园的表现，共同参与孩子的成长过程。”在他看来，“托育中心不仅要提供高质量的照护服务，还应成为家庭、老师和孩子之间情感联系的桥梁。”

合力构建托育服务多元发展体系

幼有所托，是重要的民生。为解决托育服务资源短缺等问题，近年来，吉林省多部门凝聚共识、形成合力，不断扩大0~3岁托育服务供给，为更多家庭带来便利。

吉林省妇儿工委办工作人员告诉记者，自2019年起，吉林省先后出台“1+7”个文件，印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》等文件，推动普惠优先的政策支持体系逐步健全。

“长春市探索‘家庭服务、托育服务和社区服务互为补充’的托育服务发展模式；梅河口市引进民营资本，建成大型托育服务综合体，助推当地托育建设加快发展；大安市利用当地政府投资，依托妇幼保健机构，建成吉林省第一家融‘医、育、教’为一体的公立综合性托育服务机构……”相关工作人员表示，托育服务的多元发展体系正在吉林逐步形成。

此外，吉林还出台了托育试点机构评估验收标准，择优确定省级试点单位，在长春、梅河口和大安市三地召开全省婴幼儿照护服务试点创建现场推进会，交流和推广建设经验；印发《吉林省市级3岁以下婴幼儿照护服务试点创建工作实施方案》，组织9个市（州）在62个县（市、区）创建市级试点机构，实现每县都有试点机构的目标。

据了解，下一步，吉林省将在建立托育服务联合工作机制、发展普惠托育服务示范项目等方面下功夫，持续增加托育服务供给能力，让优质的托育服务惠及更多家庭。

来源 |中国妇女报

编辑 | 耿爽、吴佳慧

审校 |邵淑莉

审核 | 张静博

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